Blog

Att en operatör tappar sin svenska spellicens är sällan slutet på historien. Det är ofta början på en kedja av administrativa konsekvenser som sträcker sig långt utanför Spelinspektionens kontor i Strängnäs. Den som följt Asino och andra aktörer på den svenska spelmarknaden vet att licenser inte bara försvinner i tysthet. De avvecklas, de underkänns vid förnyelse, och ibland dras de in efter tillsynsärenden. Frågan är vad som händer i nästa led, när ett beslut om utebliven förnyelse lämnar Sverige och landar hos en tillsynsmyndighet på andra sidan Atlanten.

Vad som faktiskt står i förordning 2020:495 om underrättelser till andra EES-länder

Det finns en detalj i den svenska regleringen som sällan lyfts fram i konsumentjournalistiken men som spelar stor roll för operatörernas riskbild. Enligt förordning 2020:495, som kompletterar spellagen, ska Spelinspektionen underrätta andra EES-länders tillsynsmyndigheter när en svensk licens inte förnyas. Det handlar alltså inte bara om att stänga av en sajt från den svenska marknaden. Myndigheten har en uttrycklig skyldighet att informera utomlands, och den skyldigheten aktiveras redan vid utebliven förnyelse, inte bara vid indragning efter brott mot reglerna.

Det är en nyans som förändrar bilden av vad en svensk licens faktiskt är värd. Spellagen gäller sedan 1 januari 2019 och bygger på ett system där licenshavare måste vara anslutna till Spelpaus och följa bonusregler, insättningsgränser och förlustgränser. Men lagen bygger också på ett antagande om ömsesidigt informationsutbyte mellan tillsynsmyndigheter inom EES. Den som tror att ett svenskt licensavslag bara påverkar den svenska verksamheten underskattar hur sammankopplad licensmarknaden är.

Underrättelsen i sig är ingen dom. Den är ett informationsmeddelande. Men för en operatör som redan driver verksamhet under en Curaçao-licens via ett bolag som Hollycorn N.V. blir meddelandet en pusselbit som den utländska licensmyndigheten kan väga in i sin egen bedömning. Och det är där det blir intressant.

Hur Curaçao-licensen kan påverkas av ett svenskt beslut

Curaçao har länge varit en av de vanligaste licensjurisdiktionerna för operatörer som riktar sig mot europeiska marknader utan lokal licens. Asino drivs av Hollycorn N.V., ett bolag registrerat hos Antillephone på Curaçao. Antillephone är en av de så kallade master licensors som förvaltar underliggande spellicenser på ön. Systemet är uppbyggt så att master licensorn ansvarar för att underlicenstagarna uppfyller villkoren, och de har i praktiken ett eget intresse av att undvika operatörer som drar till sig negativ uppmärksamhet från seriösa tillsynsmyndigheter.

Informationsutbytet som inte syns i svenska medier

När Spelinspektionen skickar en underrättelse enligt förordning 2020:495 går den till motsvarande tillsynsmyndighet i det andra EES-landet. Men i praktiken cirkulerar informationen vidare. Curaçao är inte ett EES-land, och underrättelsen går formellt inte dit. Ändå är det svårt att se hur en operatör som blivit underkänd i Sverige skulle kunna hålla den informationen borta från sin licensgivare. Antillephone och de andra master licensorna följer sina underlicenstagares rykte, och en underrättelse från en europeisk tillsynsmyndighet är precis den typ av signal som kan utlösa en intern granskning.

Det är här Asino blir ett belysande exempel. Bolaget saknar svensk licens från Spelinspektionen och är inte anslutet till Spelpaus. Asino listar dessutom Sverige som begränsat land i användarvillkoren, vilket innebär att svenska spelare formellt sett inte ska kunna registrera sig. Ändå är det svenska spelare som i praktiken söker sig till sajten, och det är just den kombinationen, en operatör som riktar sig mot svenska kunder utan licens, som myndigheten har anledning att uppmärksamma, något som också framgår av https://asino-se.com/utan-svensk-licens/. Libergos Limited driver sajten tillsammans med Hollycorn N.V., och den bolagsstrukturen gör att en granskning av det ena bolaget kan få följder för det andra.

Varför master licensorn inte vill ha problemoperatörer

Antillephone och övriga licensgivare på Curaçao har under de senaste åren hamnat under ökande press från europeiska reglerare. Penningtvättsregler, åldersgränser och spelansvarskrav har blivit strängare även på ön, delvis som svar på kritik från EU-håll. En operatör som redan figurerar i en svensk tillsynsrapport blir därmed en belastning i licensgivarens egen riskbedömning. Det behöver inte handla om att licensen dras in formellt. Det kan räcka med att förnyelsen fördröjs, att villkoren skärps eller att operatören tvingas byta underlicens.

Den som följt branschen vet att sådana här processer sällan syns offentligt. De sker i korrespondens mellan jurister och licensgivare, och resultatet blir ofta att operatören antingen lämnar marknaden eller byter jurisdiktion. Men för svenska spelare är konsekvensen densamma oavsett varför licensen försvinner: sajten är inte längre ett tryggt alternativ, och skyddsnätet som Spelpaus och de svenska bonusreglerna utgör gäller inte.

Vad det här betyder för dig som spelar på casino utan svensk licens

Bonusgränsen på 100 kronor togs bort 15 november 2021, och sedan dess har de svenska bonusreglerna sett annorlunda ut. Men de gäller bara för licenshavare som är anslutna till Spelpaus och står under Spelinspektionens tillsyn. För ett casino utan svensk licens gäller andra villkor, och det är just den skillnaden som gör informationsutbytet relevant för dig som konsument. När en operatör mister sin svenska licens, eller aldrig har haft någon, försvinner också det svenska konsumentskyddet.

Det finns en vanlig missuppfattning att en Curaçao-licens automatiskt innebär svagare skydd. Sanningen är mer nyanserad. En Curaçao-licens ställer krav på åldersgräns, penningtvättskontroller och viss spelansvarsrapportering, men kraven är inte identiska med de svenska. Insättningsgränser och förlustgränser som gäller enligt spellagen har ingen direkt motsvarighet. Skattefriheten på spelvinster gäller för svenska licenshavare, men för utländska operatörer kan skattereglerna se annorlunda ut beroende på var bolaget är registrerat och var du som spelare är bosatt.

För den som ändå väljer att spela på en sajt som Asino är det värt att kontrollera tre saker innan man sätter in pengar. För det första: vilken licens operatören faktiskt hänvisar till och om den går att verifiera hos licensgivaren. För det andra: vilka villkor som gäller vid tvist, och om det finns en oberoende instans att vända sig till. För det tredje: om operatören listar Sverige som begränsat land, för då säger villkoren en sak och marknadsföringen en annan, och det är alltid en varningssignal.

Själva poängen med förordning 2020:495 är att göra det svårare för operatörer att driva verksamhet parallellt i olika jurisdiktioner utan att informationen når fram. När en svensk licens inte förnyas är det inte bara ett svenskt administrativt beslut. Det är en signal till resten av licensmarknaden om att operatören inte längre uppfyller svenska krav, och den signalen kan mycket väl bli det som avgör om Curaçao-licensen förnyas nästa gång. För dig som spelare innebär det en enkel tumregel: en operatör som tappat sin svenska licens är inte per automatik osäker, men den är per automatik utan det skydd som Spelpaus, bonusreglerna och den svenska tillsynen annars ger. Kontrollera licensen, läs villkoren och utgå från att informationen redan har börjat röra på sig.